潞安化工集團制定《落實安全生產十五條措施行動方案》

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神和黨中央國務院決策部署，深刻汲取近期事故教訓，按照《國務院安全生產委員會印發〈關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》及省委省政府、省國資委有關要求，集團研究制定了《落實安全生產十五條措施行動方案》（簡稱《方案》）。

《方案》要求，嚴格落實各級黨組織安全生產責任。要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，加強對安全生產工作的組織領導。加大安全生產等約束性指標在年度綜合評價中的權重，將履行安全生產責任情況作為對各單位黨組織領導班子和有關領導干部考核、有關人選考察的重要內容。黨委會成員要按照職責分工，協調紀委機關和組織部、宣傳部、黨委辦公室等部門支持保障安全生產工作；嚴格落實各級單位安全生產責任。各煤礦單位要嚴格執行礦領導帶班下井制度，要加強采掘銜接管理，確保正規循環作業。各化工單位要嚴格落實重大危險源安全包保責任制，加強“兩重點、一重大”管理及特殊作業、特種設備、電氣系統、儀表系統、危廢處置、?；穬\等關鍵環節、關鍵部位、關鍵要素的全方位、全過程管理，對老舊裝置、危廢處置、高危細分領域安全風險管控、重大危險源等全面開展排查。

各多元板塊單位要立足行業特點，緊盯重點區域、重點部位、變化管理、關鍵人員，確保各環節安全運行；嚴格落實部門安全監管責任。集團總部、共享中心及事業部各業務部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格履行部門安全生產職責，發揮業務保安作用；嚴肅追究領導責任和監管責任。對不認真履行職責，發生較大及以上生產安全事故的，嚴格按照《潞安化工集團關于重大安全生產事項追責問責規定》處理，不僅要追究有關單位的直接責任，還要追究上一管理層級黨政領導責任、有關部門的監管責任；單位主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任。各單位主要負責人要嚴格履行安全生產第一責任人責任，對本單位安全生產負總責。

同時，《方案》要求，深入扎實開展安全生產大檢查。集團統籌安全生產，成立以主要負責人為組長的安全生產大檢查領導組，采取單位自查、專項檢查、重點監察、掛牌包保、線塊督導、集中檢查等多種形式，開展安全生產大檢查；牢牢守住項目審批安全紅線。戰略發展部要建立完善安全風險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關，不得降低安全門檻，不達安全標準的不能上馬和開工，造成事故的要終身追責；嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為。工程建設中心牽頭，嚴肅查處建設項目違法分包轉包行為，嚴肅追究發包方、承包方相應責任；切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理。生產經營單位要將接受其作業指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業人員安全生產的統一管理，履行安全生產保障責任；積極開展“打非治違”。各煤礦、化工單位、建筑施工等高危生產單位要及時辦理相關安全資格證件，在所屬區域從事允許的生產經營項目；堅決整治安全檢查寬松軟問題。安全生產檢查要緊盯各類重大風險隱患不放，督促責任單位徹底整改；著力加強安全監管隊伍建設。各單位依據國家和行業有關要求，結合生產實際，配齊建強安全監管隊伍，確保有足夠力量承擔安全生產監管任務；激勵安全生產隱患舉報。各生產經營單位要通過設立安全生產舉報電話、信箱等多種方式，鼓勵員工對安全生產重大風險、事故隱患、違章指揮進行舉報；嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為。嚴格落實事故報告制度，生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對有關人員從嚴追究責任；統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產。牢固樹立“安全發展是高質量發展的必由之路”思想，正確處理安全與發展、安全與生產、安全與效益、安全與保供、安全與防疫的關系，在確保安全的前提下組織生產經營。

（文 子冰）

責任編輯：李世臣